女人亂伦xxxⅹ-老师的绣感完整版-年轻的女邻居4伦理3-一个人看的WWW日本高清视频-搡老女人老妇人老太婆

您當前的位置: > 新聞動態 > 行業動態 > 行業動態

昆明市污泥處理處置現狀及對策研究

2021-12-27 09:48 點擊: 次作(zuo)者(zhe):給水(shui)排水(shui)

城鎮(zhen)生(sheng)活廠在削(xue)減(jian)負荷(he)的(de)同時也會產(chan)生(sheng)大量，如(ru)果不能(neng)妥(tuo)善處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)，會造成二次污(wu)(wu)染和資源浪(lang)費(fei)。目(mu)前(qian)，昆(kun)明市(shi)共有38座(zuo)城鎮(zhen)生(sheng)活污(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)(li)廠，日產(chan)污(wu)(wu)泥1 059 t，其中(zhong)主(zhu)城區污(wu)(wu)泥產(chan)生(sheng)量占(zhan)全(quan)市(shi)的(de)77.8%。昆(kun)明市(shi)污(wu)(wu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)經歷了從(cong)簡易堆存到資源化利用的(de)規范(fan)化過(guo)程(cheng)。以昆(kun)明市(shi)為例，分析(xi)當代(dai)城市(shi)污(wu)(wu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)技術路徑(jing)的(de)選擇，并進(jin)行污(wu)(wu)泥管(guan)理(li)(li)現狀分析(xi)和處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)成本測算，提出進(jin)一(yi)步完善污(wu)(wu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)工作的(de)建(jian)議(yi)。
 
污(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)是(shi)城市(shi)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理的(de)(de)副產物(wu)，隨著(zhu)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理規(gui)模的(de)(de)提升，污(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)產生(sheng)量(liang)也逐步增長，截至2019年，我國污(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)產生(sheng)量(liang)已經超過6 000萬 t，預(yu)計到“十四五”末期(qi)將超過9 000萬 t。污(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)既含有(you)有(you)機質和氮(dan)磷(lin)鉀等(deng)植物(wu)營養成分，又含有(you)重(zhong)(zhong)金屬和有(you)毒有(you)害物(wu)質，如果不能妥善(shan)(shan)處(chu)(chu)(chu)理處(chu)(chu)(chu)置，將會造成二次污(wu)(wu)染和資源(yuan)浪費。然(ran)(ran)而(er)(er)，長期(qi)以來我國在(zai)污(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)理處(chu)(chu)(chu)置方(fang)(fang)面(mian)存(cun)在(zai)設(she)施建(jian)設(she)滯后(hou)、監(jian)管(guan)體系不完善(shan)(shan)、資金投入不足(zu)等(deng)問(wen)題。昆(kun)(kun)明(ming)(ming)市(shi)是(shi)云南省(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)會，肩負著(zhu)打造建(jian)設(she)排頭兵和“美麗(li)中國”典范城市(shi)的(de)(de)重(zhong)(zhong)任。然(ran)(ran)而(er)(er)，昆(kun)(kun)明(ming)(ming)市(shi)保護(hu)工作(zuo)還面(mian)臨不少(shao)困難和挑(tiao)戰，短板之(zhi)一就是(shi)污(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)尚未全部妥善(shan)(shan)處(chu)(chu)(chu)理處(chu)(chu)(chu)置。以往對(dui)昆(kun)(kun)明(ming)(ming)市(shi)污(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)理處(chu)(chu)(chu)置的(de)(de)研究(jiu)主(zhu)要(yao)集(ji)中在(zai)泥(ni)(ni)(ni)質分析(xi)(xi)和處(chu)(chu)(chu)理處(chu)(chu)(chu)置技術方(fang)(fang)案(an)的(de)(de)可行性(xing)(xing)方(fang)(fang)面(mian)，鮮有(you)從技術可行性(xing)(xing)、環境(jing)友好性(xing)(xing)、經濟合理性(xing)(xing)、管(guan)理有(you)效性(xing)(xing)等(deng)方(fang)(fang)面(mian)對(dui)污(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)理處(chu)(chu)(chu)置全過程開展的(de)(de)綜合分析(xi)(xi)研究(jiu)。本文(wen)從多(duo)個維度分析(xi)(xi)昆(kun)(kun)明(ming)(ming)市(shi)污(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)理處(chu)(chu)(chu)置現狀和存(cun)在(zai)問(wen)題，提出具有(you)針對(dui)性(xing)(xing)和可行性(xing)(xing)的(de)(de)對(dui)策(ce)建(jian)議。

 
01 昆明市城鎮污水處理廠污泥泥量泥質分析
 
1.1 泥量現狀(zhuang)及預(yu)測
截至2020年末(mo)，昆明(ming)市共有38座城鎮(zhen)生(sheng)活污水(shui)處理(li)廠，日產(chan)污泥1 059 t，其(qi)中(zhong)昆明(ming)市主城區已(yi)建(jian)成投(tou)產(chan)13座城鎮(zhen)生(sheng)活污水(shui)處理(li)廠，污泥產(chan)生(sheng)量824 t/d，約(yue)占全市的77.8%。
2011至(zhi)2020年(nian)昆明(ming)主(zhu)城城鎮生(sheng)(sheng)(sheng)活污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)量(liang)(liang)呈上升(sheng)(sheng)趨(qu)勢，2015年(nian)起污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠處(chu)(chu)于超負(fu)荷(he)運行狀態(tai)，污泥(ni)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)(liang)隨(sui)著污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)量(liang)(liang)波動(dong)上升(sheng)(sheng)。2011至(zhi)2020年(nian)污泥(ni)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)(liang)增加了25.6%；主(zhu)城各廠平均產(chan)泥(ni)系數(shu)為1.08~1.47 t DS/萬(wan)m³，呈下降的趨(qu)勢，2017至(zhi)2019年(nian)平均產(chan)泥(ni)系數(shu)為1.20 tDS/萬(wan)m³。
 
2020年(nian)第(di)(di)一、三(san)、六、七八、九、十(shi)三(san)等水(shui)(shui)質凈(jing)化廠(chang)(chang)(chang)完成(cheng)了尾水(shui)(shui)提標(biao)改(gai)造(zao)(zao)，以(yi)昆明市第(di)(di)一水(shui)(shui)質凈(jing)化廠(chang)(chang)(chang)為(wei)例(li)，提標(biao)改(gai)造(zao)(zao)后產(chan)泥(ni)系(xi)數(shu)(shu)較原產(chan)泥(ni)系(xi)數(shu)(shu)增加了11.6%，結(jie)合昆明市近期對(dui)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理廠(chang)(chang)(chang)的提標(biao)改(gai)造(zao)(zao)計(ji)劃，預測(ce)主(zhu)城實施提標(biao)改(gai)造(zao)(zao)的污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理廠(chang)(chang)(chang)產(chan)泥(ni)系(xi)數(shu)(shu)為(wei)1.34 tDS/萬(wan)m³，同(tong)時(shi)考慮(lv)“十(shi)四五”期間污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理廠(chang)(chang)(chang)的規模、源(yuan)頭減量工程實施等情況，預測(ce)2025年(nian)昆明市主(zhu)城城鎮(zhen)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理廠(chang)(chang)(chang)污(wu)泥(ni)產(chan)生量約1 208 t/d。
 
1.2 泥質現狀(zhuang)及適宜的(de)處置方式
昆明(ming)(ming)市污泥泥質(zhi)檢測(ce)指標主要為重金屬和營(ying)養(yang)指標兩類，包括(kuo)含水率、pH、總(zong)鎳、總(zong)鋅、總(zong)銅(tong)、總(zong)砷、總(zong)汞(gong)、總(zong)鉛、總(zong)鉻(ge)、總(zong)鎘(ge)、有機(ji)質(zhi)、總(zong)養(yang)分等。2017至2019年昆明(ming)(ming)主城水質(zhi)凈化廠的泥質(zhi)特征(zheng)見表1。
 
表(biao)1 昆明市主(zhu)城水質凈化(hua)廠的污泥特(te)征
3.jpg
 
昆明市各污水處理廠(chang)出(chu)廠(chang)污泥(ni)的pH、有機(ji)質、氮(dan)磷(lin)鉀含量等指標(biao)(biao)基本都能滿足污泥(ni)資源化利用要(yao)求，主(zhu)要(yao)超(chao)標(biao)(biao)因子為重金(jin)屬鎘(ge)、砷(shen)、汞(gong)、鋅。其中(zhong)鎘(ge)超(chao)標(biao)(biao)較(jiao)為常見(jian)，與孫建升等（2020）的研究結果一致。與南昌市相比，昆明市污泥(ni)有機(ji)質含量和總養分較(jiao)高(gao)，但重金(jin)屬中(zhong)的鎘(ge)、砷(shen)、汞(gong)、鋅也(ye)較(jiao)高(gao)。
 
2017至2019年10次(ci)檢測（2017年2次(ci)，2018年4次(ci)、2019年4次(ci)）昆明主城(cheng)各城(cheng)鎮污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠(chang)鎘、鋅、汞、砷泥(ni)(ni)(ni)(ni)質(zhi)特征見圖1，不(bu)同(tong)污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠(chang)泥(ni)(ni)(ni)(ni)質(zhi)有(you)顯著區別，宜進(jin)(jin)行(xing)分質(zhi)處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)。其中(zhong)第(di)(di)(di)一(yi)、二、五、六、七（八(ba)）、十(shi)水(shui)(shui)質(zhi)凈化廠(chang)污泥(ni)(ni)(ni)(ni)泥(ni)(ni)(ni)(ni)質(zhi)最好(hao)，除農(nong)用(yong)A級泥(ni)(ni)(ni)(ni)質(zhi)不(bu)滿足(zu)以外，其余處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)途徑均(jun)適用(yong)；第(di)(di)(di)四、十(shi)一(yi)水(shui)(shui)質(zhi)凈化廠(chang)污泥(ni)(ni)(ni)(ni)泥(ni)(ni)(ni)(ni)質(zhi)較好(hao)，除農(nong)用(yong)A級、園林綠化（酸性土(tu)(tu)壤）、土(tu)(tu)地改良（酸性土(tu)(tu)壤）泥(ni)(ni)(ni)(ni)質(zhi)不(bu)滿足(zu)以外，其余處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)途徑均(jun)適用(yong)；第(di)(di)(di)三(san)水(shui)(shui)質(zhi)凈化廠(chang)污泥(ni)(ni)(ni)(ni)除農(nong)用(yong)A級、農(nong)用(yong)B級、園林綠化（酸性土(tu)(tu)壤）、土(tu)(tu)地改良（酸性土(tu)(tu)壤）泥(ni)(ni)(ni)(ni)質(zhi)不(bu)滿足(zu)以外，其余處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)途徑均(jun)適用(yong)；第(di)(di)(di)九水(shui)(shui)質(zhi)凈化廠(chang)污泥(ni)(ni)(ni)(ni)可通(tong)過(guo)污泥(ni)(ni)(ni)(ni)焚燒處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)，或進(jin)(jin)一(yi)步處(chu)(chu)理(li)后水(shui)(shui)泥(ni)(ni)(ni)(ni)窯協同(tong)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)。
 
4.jpg
圖1 近3年昆明市主城(cheng)各(ge)城(cheng)鎮污水處理(li)廠鎘、鋅、汞、砷泥質特征

 
02 昆明市城鎮污(wu)水處理廠(chang)污(wu)泥泥量泥質分析(xi)
 
2.1 昆明市污泥處(chu)理處(chu)置(zhi)歷(li)程(cheng)
昆明市污(wu)(wu)泥(ni)處(chu)(chu)(chu)理處(chu)(chu)(chu)置(zhi)經歷了逐步規(gui)(gui)范化(hua)(hua)的(de)過(guo)程。2015年以(yi)前，昆明主城(cheng)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理廠(chang)產(chan)生的(de)污(wu)(wu)泥(ni)主要依托昆明市東郊(jiao)、西郊(jiao)兩個生活(huo)場混(hun)合填埋。2017年“昆明主城(cheng)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理廠(chang)污(wu)(wu)泥(ni)處(chu)(chu)(chu)理處(chu)(chu)(chu)置(zhi)工程搬遷項(xiang)目”完(wan)工。該項(xiang)目屬于(yu)昆明市第一座(zuo)無(wu)害化(hua)(hua)污(wu)(wu)泥(ni)處(chu)(chu)(chu)理處(chu)(chu)(chu)置(zhi)項(xiang)目，項(xiang)目采用“厭氧消化(hua)(hua)+脫(tuo)水(shui)熱干化(hua)(hua)”工藝，設(she)計處(chu)(chu)(chu)理規(gui)(gui)模500 t/d。
 
由(you)于(yu)污(wu)泥處(chu)理(li)(li)能力不足，《滇池流域水環境(jing)保護治理(li)(li)“十三五(wu)”規(gui)劃（2016-2020）》中(zhong)規(gui)劃建設昆明(ming)市污(wu)水處(chu)理(li)(li)廠(chang)污(wu)泥處(chu)理(li)(li)處(chu)置工程(cheng)，設計(ji)規(gui)模為700 t/d，規(gui)劃投資(zi)5億元，選址位于(yu)富民工業園區現有(you)搬遷項目旁。
 
2018年(nian)，因污泥(ni)(ni)處(chu)理(li)(li)(li)(li)項(xiang)(xiang)(xiang)目推進不(bu)力被(bei)責令整改(gai)(gai)以后，昆明(ming)市(shi)編制(zhi)了(le)《昆明(ming)市(shi)污泥(ni)(ni)處(chu)理(li)(li)(li)(li)處(chu)置專項(xiang)(xiang)(xiang)規劃》，同時對(dui)(dui)擬(ni)(ni)建的(de)“十三五”規劃項(xiang)(xiang)(xiang)目重新研究，對(dui)(dui)技術路線進行(xing)(xing)了(le)反復(fu)論證，最終本著“生態優先、保護(hu)環境、資(zi)源利(li)用(yong)(yong)(yong)、因地制(zhi)宜”的(de)原則，提(ti)出了(le)“1+N方(fang)案”。其中，“1”代表新建200 t/d昆明(ming)市(shi)城鎮污水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)廠污泥(ni)(ni)林業(ye)基質土資(zi)源化利(li)用(yong)(yong)(yong)示范工程，該(gai)項(xiang)(xiang)(xiang)目采用(yong)(yong)(yong)好氧(yang)發(fa)酵工藝，選址位(wei)于(yu)昆明(ming)市(shi)晉寧區昆陽磷(lin)礦1號采區，產(chan)品擬(ni)(ni)用(yong)(yong)(yong)于(yu)磷(lin)礦山、林業(ye)、園林綠化種植及有機(ji)肥生產(chan)；“N”代表社會(hui)化采購的(de)污泥(ni)(ni)處(chu)理(li)(li)(li)(li)處(chu)置項(xiang)(xiang)(xiang)目，優先選擇資(zi)源化利(li)用(yong)(yong)(yong)的(de)技術路線，兼顧(gu)價優者得的(de)市(shi)場競爭機(ji)制(zhi)，達到昆明(ming)市(shi)污泥(ni)(ni)處(chu)理(li)(li)(li)(li)處(chu)置管理(li)(li)(li)(li)要求的(de)，經昆明(ming)市(shi)行(xing)(xing)政主管部門審批備案，符合一個納(na)入(ru)一個。目前可(ke)納(na)入(ru)的(de)“N”包括(kuo)：①華新水(shui)(shui)泥(ni)(ni)（富民）有限公(gong)(gong)司(si)水(shui)(shui)泥(ni)(ni)窯(yao)資(zi)源化利(li)用(yong)(yong)(yong)干化污泥(ni)(ni)項(xiang)(xiang)(xiang)目（干化+建材(cai)利(li)用(yong)(yong)(yong)，240 t/d）；②昆明(ming)旭學建筑(zhu)勞(lao)務有限公(gong)(gong)司(si)利(li)用(yong)(yong)(yong)城市(shi)脫水(shui)(shui)污泥(ni)(ni)進行(xing)(xing)林業(ye)土壤改(gai)(gai)良項(xiang)(xiang)(xiang)目（好氧(yang)發(fa)酵+土地利(li)用(yong)(yong)(yong)，100 t/d）；③云南(nan)龍氏肥業(ye)有限公(gong)(gong)司(si)有機(ji)固廢無害化及資(zi)源化利(li)用(yong)(yong)(yong)項(xiang)(xiang)(xiang)目（好氧(yang)發(fa)酵+土地利(li)用(yong)(yong)(yong)，236 t/d）。
 
目前，昆明市已經(jing)形成了一種(zhong)政府主導(dao)、社會參與的污(wu)泥(ni)處(chu)理處(chu)置模式。昆明市污(wu)泥(ni)處(chu)理處(chu)置設施規模為1 276 t/d，其中建(jian)材利用740 t/d（占58%），土地(di)利用536 t/d（占42%），已經(jing)具備了污(wu)水處(chu)理廠污(wu)泥(ni)全部妥善處(chu)理處(chu)置的能力。
 
2.2 昆明市污泥處理處置路徑(jing)分析(xi)
污(wu)泥(ni)處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置應符合(he)“安全環保、循環利(li)用、節能降耗、因(yin)地(di)(di)制宜(yi)(yi)、穩妥可靠(kao)”的(de)原則(ze)。污(wu)泥(ni)處(chu)(chu)置路徑的(de)選(xuan)(xuan)擇應綜合(he)考慮泥(ni)質特征及當(dang)地(di)(di)的(de)自然環境狀況、社(she)會(hui)經濟情況、可利(li)用的(de)社(she)會(hui)資源等方面。目前國內各(ge)主(zhu)要城市對(dui)污(wu)泥(ni)處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置技術路線的(de)選(xuan)(xuan)擇都是因(yin)地(di)(di)制宜(yi)(yi)，采取多元化處(chu)(chu)置方式(shi)，其(qi)中北京、南寧等以土地(di)(di)利(li)用為主(zhu)，武漢、重慶等以建材利(li)用為主(zhu)，上(shang)海、廣州等以焚燒為主(zhu)。
 
結合昆(kun)(kun)明(ming)實(shi)際，利(li)(li)用(yong)(yong)SWOT分析(xi)方法，綜合分析(xi)四類污(wu)泥(ni)處(chu)(chu)置(zhi)路(lu)徑的優勢(shi)（S）、劣勢(shi)（W）、機(ji)遇（O）和(he)(he)挑戰（T）。各種污(wu)泥(ni)處(chu)(chu)置(zhi)路(lu)徑各有利(li)(li)弊，但污(wu)泥(ni)焚燒(shao)選址困(kun)難(nan)，目前(qian)在(zai)昆(kun)(kun)明(ming)市沒有可行性，同時(shi)考慮(lv)到(dao)昆(kun)(kun)明(ming)市高標(biao)準保(bao)護生(sheng)態環境的要求，昆(kun)(kun)明(ming)市污(wu)泥(ni)處(chu)(chu)置(zhi)應以(yi)資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)為原則，采用(yong)(yong)土(tu)地(di)利(li)(li)用(yong)(yong)和(he)(he)建(jian)材(cai)利(li)(li)用(yong)(yong)并行的處(chu)(chu)置(zhi)路(lu)徑，填(tian)埋(mai)處(chu)(chu)置(zhi)為應急措(cuo)施。同時(shi)，應通(tong)過(guo)污(wu)水處(chu)(chu)理廠源(yuan)頭減(jian)量提質(zhi)、全市域全過(guo)程(cheng)優化(hua)(hua)調(diao)控(kong)、上下(xia)游產業生(sheng)態鏈接模式構建(jian)等保(bao)障措(cuo)施，實(shi)現污(wu)泥(ni)的“減(jian)量化(hua)(hua)、穩(wen)定化(hua)(hua)、無害化(hua)(hua)、資源(yuan)化(hua)(hua)”。
 
2.3 昆明(ming)市污泥處理處置現(xian)狀及趨勢
“水十(shi)條”提(ti)出“地級及以(yi)上(shang)城(cheng)市污泥無害(hai)化處(chu)理處(chu)置(zhi)(zhi)率要求(qiu)于(yu)2020年底(di)前(qian)達(da)到(dao)90%以(yi)上(shang)”的要求(qiu)。參考(kao)《城(cheng)鎮(zhen)污水處(chu)理工(gong)作考(kao)核(he)暫行辦(ban)法》附件中污泥處(chu)置(zhi)(zhi)的評(ping)分細則計(ji)算無害(hai)化率，即資源(yuan)化利(li)用(yong)（土地利(li)用(yong)、建材利(li)用(yong)）按(an)100%、焚燒90%、達(da)衛生填(tian)埋標準(zhun)填(tian)埋70%、其他處(chu)置(zhi)(zhi)（含應(ying)急處(chu)置(zhi)(zhi)）30%。近年來（見(jian)圖2），昆明市污泥處(chu)理處(chu)置(zhi)(zhi)方式逐漸從填(tian)埋和應(ying)急處(chu)置(zhi)(zhi)為主(zhu)轉變(bian)為土地利(li)用(yong)和建材利(li)用(yong)為主(zhu)，污泥無害(hai)化處(chu)理處(chu)置(zhi)(zhi)率逐年提(ti)高，2020年無害(hai)處(chu)置(zhi)(zhi)率達(da)95.94%，達(da)到(dao)“水十(shi)條”目標要求(qiu)。
 
表2 各種處理處置技術方案的SWOT分析(xi)
5.jpg
6.jpg
圖2 2017至(zhi)2020年昆(kun)明市污泥處(chu)理處(chu)置情(qing)況

 
03 昆明市(shi)污泥管(guan)理(li)現狀和處(chu)理(li)處(chu)置(zhi)成本分析
 
3.1 昆明(ming)市(shi)污泥管(guan)理現狀
目前昆明(ming)市污泥(ni)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)置的行政主管部門(men)在(zai)(zai)滇池流域內(nei)為(wei)(wei)昆明(ming)市滇管局(ju)，在(zai)(zai)滇池流域外為(wei)(wei)昆明(ming)市住建局(ju)，其他部門(men)在(zai)(zai)各自職責范(fan)圍內(nei)配合做(zuo)好污泥(ni)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)置相(xiang)關工(gong)作。城鎮(zhen)生(sheng)活污水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)運(yun)營單位應對(dui)污水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)過(guo)程產生(sheng)的污泥(ni)承擔處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)置主體責任，對(dui)污泥(ni)出廠(chang)、運(yun)輸、貯存(cun)、計量(liang)、處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)、處(chu)(chu)(chu)置實施全(quan)過(guo)程管理(li)(li)(li)(li)。污泥(ni)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)置設施運(yun)營單位負責污泥(ni)的安全(quan)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)置。
 
為規(gui)范(fan)污(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)，昆明(ming)市(shi)建(jian)立(li)了(le)一(yi)套污(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)地方標準體系，包括《城(cheng)(cheng)(cheng)鎮污(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)廠污(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)范(fan)》《城(cheng)(cheng)(cheng)鎮污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)廠污(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)項目環保(bao)驗收技(ji)術(shu)指南》《城(cheng)(cheng)(cheng)鎮污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)廠污(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)企業環保(bao)檢查(cha)技(ji)術(shu)指南》《城(cheng)(cheng)(cheng)鎮污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)廠污(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)技(ji)術(shu)規(gui)范(fan)》《城(cheng)(cheng)(cheng)鎮污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)廠污(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi) 土地利用技(ji)術(shu)規(gui)范(fan)》等(deng)，分別從(cong)污(wu)(wu)染源頭、過(guo)(guo)(guo)(guo)程(cheng)、末端明(ming)確(que)污(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)環境監管(guan)(guan)要求，有(you)助于規(gui)范(fan)污(wu)(wu)泥(ni)(ni)的處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)工作。目前(qian)昆明(ming)市(shi)已按照(zhao)地方標準要求，污(wu)(wu)泥(ni)(ni)產(chan)生、運(yun)輸(shu)(shu)、處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)和處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)實行同(tong)樣式三聯單管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)，同(tong)時建(jian)設了(le)污(wu)(wu)泥(ni)(ni)運(yun)輸(shu)(shu)調度管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)平臺(tai)，通過(guo)(guo)(guo)(guo)信息化手(shou)段(duan)，實現污(wu)(wu)泥(ni)(ni)產(chan)生、過(guo)(guo)(guo)(guo)磅、運(yun)輸(shu)(shu)、處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)的全過(guo)(guo)(guo)(guo)程(cheng)信息化管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)，基本做到了(le)污(wu)(wu)泥(ni)(ni)“來源可(ke)(ke)溯(su)、軌跡可(ke)(ke)循、去向可(ke)(ke)查(cha)”。
 
3.2 昆明市污泥處理(li)處置成本分析
據統計，昆明(ming)市目(mu)前共有(you)宜(yi)良(liang)紅(hong)獅(shi)環保科技有(you)限(xian)公(gong)司(si)水(shui)(shui)泥(ni)窯協同處置(zhi)項(xiang)目(mu)、華新(xin)水(shui)(shui)泥(ni)（富(fu)民）有(you)限(xian)公(gong)司(si)水(shui)(shui)泥(ni)窯資源(yuan)化利(li)用(yong)(yong)(yong)項(xiang)目(mu)兩(liang)個(ge)建(jian)材(cai)利(li)用(yong)(yong)(yong)處置(zhi)點(dian)(dian)，昆明(ming)市城(cheng)(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)處理廠污(wu)泥(ni)林(lin)業(ye)基(ji)質土(tu)(tu)資源(yuan)化利(li)用(yong)(yong)(yong)示范工程、昆明(ming)旭學建(jian)筑勞(lao)務(wu)有(you)限(xian)公(gong)司(si)利(li)用(yong)(yong)(yong)城(cheng)(cheng)市脫水(shui)(shui)污(wu)泥(ni)進(jin)行(xing)林(lin)業(ye)土(tu)(tu)壤改良(liang)項(xiang)目(mu)、云南龍氏(shi)有(you)機固廢無害化及資源(yuan)化利(li)用(yong)(yong)(yong)項(xiang)目(mu)三(san)個(ge)土(tu)(tu)地利(li)用(yong)(yong)(yong)處置(zhi)點(dian)(dian)。各處置(zhi)點(dian)(dian)的運(yun)行(xing)成本(ben)也高低不一(yi)，建(jian)材(cai)利(li)用(yong)(yong)(yong)運(yun)行(xing)成本(ben)為388~680元(yuan)(yuan)/t濕(shi)污(wu)泥(ni)，土(tu)(tu)地利(li)用(yong)(yong)(yong)運(yun)行(xing)成本(ben)為320~490元(yuan)(yuan)/t濕(shi)污(wu)泥(ni)，與(yu)國內其他城(cheng)(cheng)市相(xiang)比處于(yu)中間水(shui)(shui)平（見表3）。
 
表3 昆明市與國內其他(ta)城市處理處置成本對比分析
7.jpg
 
根據目(mu)前(qian)昆(kun)明(ming)市各處(chu)(chu)(chu)(chu)置點(dian)的運(yun)行成本(ben)，并(bing)結合(he)其前(qian)端處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)項(xiang)目(mu)的運(yun)行成本(ben)、運(yun)輸成本(ben)等(deng)，測算得出建(jian)材利(li)用(yong)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)置成本(ben)約為(wei)561元(yuan)(yuan)/t濕(shi)污(wu)泥(ni)(ni)(ni)，土(tu)地利(li)用(yong)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)置成本(ben)約為(wei)575元(yuan)(yuan)/t濕(shi)污(wu)泥(ni)(ni)(ni)。按產泥(ni)(ni)(ni)系數將污(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)置成本(ben)折算到噸污(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)費中，則建(jian)材利(li)用(yong)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)置成本(ben)為(wei)0.33 元(yuan)(yuan)/m³污(wu)水(shui)，土(tu)地利(li)用(yong)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)置成本(ben)為(wei)0.34元(yuan)(yuan)/m³污(wu)水(shui)。

 
04 昆明市污泥處理(li)處置(zhi)存在問題(ti)及對策建議
 
4.1 存在問(wen)題
（1）污(wu)(wu)泥(ni)處理處置(zhi)路徑(jing)(jing)還需(xu)進一(yi)步(bu)優化。一(yi)是污(wu)(wu)泥(ni)應(ying)急處置(zhi)場(chang)(chang)地難以(yi)落實。污(wu)(wu)泥(ni)填埋項目“鄰避效應(ying)”突出(chu)，縣(xian)（市）區政府出(chu)于(yu)自身環境(jing)監管(guan)和社會經濟發(fa)展考(kao)(kao)慮多持反對意見(jian)，應(ying)急填埋處置(zhi)場(chang)(chang)地難以(yi)落實，將導致昆(kun)明(ming)市污(wu)(wu)泥(ni)處理處置(zhi)沒有應(ying)急場(chang)(chang)所，抵御風險(xian)的(de)(de)能力較弱。二是處理處置(zhi)路徑(jing)(jing)的(de)(de)選(xuan)擇(ze)尚未(wei)考(kao)(kao)慮碳中和的(de)(de)新(xin)要(yao)求和新(xin)趨(qu)勢。污(wu)(wu)泥(ni)處理處置(zhi)路徑(jing)(jing)的(de)(de)選(xuan)擇(ze)是多目標決策的(de)(de)問題，然而目前昆(kun)明(ming)市污(wu)(wu)泥(ni)處理處置(zhi)路徑(jing)(jing)選(xuan)擇(ze)是主要(yao)考(kao)(kao)慮環境(jing)污(wu)(wu)染風險(xian)管(guan)控(kong)和處理處置(zhi)成本控(kong)制，未(wei)能充(chong)分(fen)銜接國(guo)家提(ti)出(chu)的(de)(de)碳中和戰略(lve)。
（2）部分污水處理廠的(de)(de)(de)泥質(zhi)還(huan)存(cun)在重金屬較高的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。昆明(ming)市(shi)第三、九水質(zhi)凈化(hua)廠污泥長期以(yi)來鎘(ge)、汞、砷等(deng)重金屬含量(liang)較高，不(bu)能滿(man)足(zu)農(nong)業(ye)、園林綠化(hua)及土地改(gai)良等(deng)土地利用(yong)泥質(zhi)標(biao)(biao)準(zhun)，其中近(jin)三年九廠鎘(ge)含量(liang)可高達72.6 mg/kg，不(bu)滿(man)足(zu)任何(he)資源(yuan)化(hua)利用(yong)泥質(zhi)標(biao)(biao)準(zhun)要(yao)求，重金屬超(chao)標(biao)(biao)是制約其污泥后續處置的(de)(de)(de)主要(yao)因子(zi)。
（3）污(wu)(wu)泥管(guan)理(li)(li)(li)水平有待進一(yi)步(bu)提高(gao)。一(yi)是(shi)污(wu)(wu)泥處理(li)(li)(li)處置(zhi)主(zhu)體責(ze)(ze)(ze)任及相關(guan)方(fang)職責(ze)(ze)(ze)尚未(wei)明確。昆明市雖發布了一(yi)系列污(wu)(wu)泥處理(li)(li)(li)處置(zhi)的地(di)方(fang)標(biao)準，但(dan)主(zhu)體責(ze)(ze)(ze)任及相關(guan)方(fang)職責(ze)(ze)(ze)尚未(wei)明確，不利(li)于(yu)污(wu)(wu)泥處理(li)(li)(li)處置(zhi)各(ge)項工(gong)作規范化(hua)進行(xing)。二(er)是(shi)尚未(wei)實施(shi)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開。昆明市正在推進污(wu)(wu)泥處理(li)(li)(li)處置(zhi)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)管(guan)理(li)(li)(li)，但(dan)尚未(wei)實施(shi)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開，社會(hui)公(gong)眾參與度不高(gao)。
（4）社會化污泥(ni)(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)監(jian)(jian)管有待加(jia)強。針對社會化污泥(ni)(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)服(fu)務供應商的(de)長效管理(li)(li)(li)機制不健(jian)全(quan)，管理(li)(li)(li)手段(duan)缺乏，應急處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)能(neng)力(li)不足(zu)，仍然存在污泥(ni)(ni)(ni)不能(neng)全(quan)部妥善(shan)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)的(de)風險。污泥(ni)(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)的(de)地方標準(zhun)體系仍需(xu)完善(shan)，缺乏土地利用(yong)污泥(ni)(ni)(ni)產(chan)(chan)品(pin)的(de)質(zhi)量標準(zhun)，盡管地方標準(zhun)《城鎮污水處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠污泥(ni)(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)環境監(jian)(jian)測技術規范(fan)》明確提出(chu)污泥(ni)(ni)(ni)土地利用(yong)項目應開展環境本底監(jian)(jian)測、和土壤環境跟蹤(zong)監(jian)(jian)測，但對于分散的(de)污泥(ni)(ni)(ni)產(chan)(chan)品(pin)使用(yong)活動(dong)還缺少監(jian)(jian)管。
（5）污(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)資金缺口大，急(ji)需建(jian)立(li)完善污(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)費的(de)(de)收費及支付機制。2020年(nian)12月，昆明市(shi)(shi)發展和改革委員會發布(bu)了(le)《關(guan)于調整主(zhu)城(cheng)區(qu)供格(ge)的(de)(de)通(tong)知》，居民生活水(shui)價(jia)由原來(lai)(lai)的(de)(de)3.45元(yuan)(yuan)/m³調整為4.2元(yuan)(yuan)/m³，但其中污(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)費用未進行調整，仍為1元(yuan)(yuan)/m³。經測算，目前昆明市(shi)(shi)污(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)費用約(yue)為0.33元(yuan)(yuan)/m³污(wu)水(shui)，合2.2 億元(yuan)(yuan)/年(nian)。昆明市(shi)(shi)暫未建(jian)立(li)污(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)價(jia)格(ge)補償機制，隨(sui)著國家(jia)生態文明建(jian)設、污(wu)染(ran)防治攻堅戰(zhan)等(deng)一系列(lie)政策的(de)(de)出臺，污(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)的(de)(de)要求將越(yue)來(lai)(lai)越(yue)高，急(ji)需建(jian)立(li)污(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)綠色價(jia)格(ge)機制。
 
4.2 對策建議
（1）進一步優化污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)理處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)路徑，加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)應(ying)急處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)點(dian)(dian)。考慮(lv)不同處(chu)(chu)(chu)(chu)理處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)路徑的(de)碳(tan)排放差異，在碳(tan)中(zhong)和的(de)背景下(xia)進一步優化昆(kun)明市污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)理處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)路徑。考慮(lv)泥(ni)(ni)質特征(zheng)和處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)能力，建(jian)(jian)(jian)(jian)立分質分配(pei)的(de)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)理處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)方(fang)案(an)。市級統籌(chou)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)理處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)設(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，充分考慮(lv)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)點(dian)(dian)所在轄區(qu)(qu)成(cheng)本的(de)增加(jia)和發展機會成(cheng)本的(de)損(sun)失，建(jian)(jian)(jian)(jian)立生態補償制度，平衡各相(xiang)關方(fang)利益。加(jia)快(kuai)推進污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)應(ying)急處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)點(dian)(dian)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，結合(he)五采區(qu)(qu)修復工程，選址(zhi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)一處(chu)(chu)(chu)(chu)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)應(ying)急填埋(mai)(mai)場(chang)，采取(qu)防滲(shen)措施(shi)(shi)，按照Ⅱ類一般工業固廢(fei)填埋(mai)(mai)場(chang)標準建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。鼓(gu)勵通過技術改(gai)造，使(shi)(shi)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)含水率滿足后續處(chu)(chu)(chu)(chu)理處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)的(de)需求，新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)城鎮污(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)(chu)(chu)理廠應(ying)當在廠內同步建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)理設(she)施(shi)(shi)，有條(tiao)件的(de)改(gai)擴(kuo)建(jian)(jian)(jian)(jian)污(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)(chu)(chu)理廠宜同步建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)理設(she)施(shi)(shi)，使(shi)(shi)出(chu)廠污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)含水率不大于60%。
（2）加(jia)強源(yuan)頭(tou)監(jian)管，確保(bao)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)進(jin)(jin)水(shui)(shui)(shui)重金(jin)屬(shu)(shu)(shu)不(bu)超(chao)標(biao)(biao)(biao)。針對第(di)三、九(jiu)等的污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)開(kai)展(zhan)重金(jin)屬(shu)(shu)(shu)污(wu)(wu)(wu)(wu)染溯(su)源(yuan)，對服務范圍(wei)內的河流、、企(qi)業開(kai)展(zhan)排(pai)查；加(jia)強源(yuan)頭(tou)監(jian)管、杜絕私接偷(tou)排(pai)、確保(bao)企(qi)業廢(fei)水(shui)(shui)(shui)達(da)(da)到《污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)排(pai)入(ru)城鎮下水(shui)(shui)(shui)道水(shui)(shui)(shui)質(zhi)標(biao)(biao)(biao)準》（GB/T 31962-2015）后方可排(pai)入(ru)城市(shi)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)管網，確保(bao)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)進(jin)(jin)水(shui)(shui)(shui)重金(jin)屬(shu)(shu)(shu)不(bu)超(chao)標(biao)(biao)(biao)；污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)運(yun)營單位加(jia)強污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)進(jin)(jin)出水(shui)(shui)(shui)和污(wu)(wu)(wu)(wu)泥的重金(jin)屬(shu)(shu)(shu)污(wu)(wu)(wu)(wu)染監(jian)測，確保(bao)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)正常運(yun)行(xing)，確保(bao)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)達(da)(da)標(biao)(biao)(biao)安全排(pai)放(fang)。
（3）制定(ding)昆明(ming)市(shi)污泥(ni)處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置(zhi)管理(li)辦(ban)法，提高(gao)管理(li)水平。為加(jia)強(qiang)昆明(ming)市(shi)污泥(ni)處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置(zhi)工作規范化(hua)管理(li)，建議制定(ding)昆明(ming)市(shi)污泥(ni)處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置(zhi)管理(li)辦(ban)法，明(ming)確污水處(chu)(chu)理(li)廠運營單位對污泥(ni)處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置(zhi)的主體責任和(he)市(shi)級相(xiang)關部門(men)的監(jian)督、指(zhi)導責任；實施信息(xi)公(gong)開，強(qiang)化(hua)社(she)會監(jian)督，定(ding)期(qi)向(xiang)社(she)會公(gong)開發布污水處(chu)(chu)理(li)廠污泥(ni)產生、處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置(zhi)信息(xi)，保障公(gong)眾知情權。
（4）建立社(she)(she)會化(hua)污泥處(chu)理(li)(li)處(chu)置長效監管機(ji)制，出(chu)臺污泥產品質(zhi)量標(biao)準(zhun)。建立社(she)(she)會化(hua)污泥處(chu)理(li)(li)處(chu)置長效管理(li)(li)機(ji)制，保障企(qi)業的(de)(de)權利和義務對(dui)等(deng)，首先給予合理(li)(li)利潤的(de)(de)價格，利用稅收(shou)等(deng)優惠政(zheng)策(ce)提高企(qi)業的(de)(de)積極性，其次對(dui)企(qi)業進(jin)行(xing)培訓和普法，完善(shan)生態環境污染(ran)損害(hai)賠償(chang)制度，促進(jin)行(xing)業良性發(fa)展。出(chu)臺污泥產品質(zhi)量標(biao)準(zhun)，對(dui)污泥產品分散式利用提出(chu)監督(du)管理(li)(li)的(de)(de)要求(qiu)；加強環境風險防范，污泥填埋、土地利用處(chu)置的(de)(de)，應嚴(yan)格按照(zhao)相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)和技術規范進(jin)行(xing)跟蹤監測。
（5）加大(da)資(zi)(zi)金投入(ru)(ru)，完善(shan)價格機(ji)制(zhi)(zhi)。加大(da)對污(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)理處(chu)(chu)(chu)置設施建(jian)(jian)設的(de)資(zi)(zi)金投入(ru)(ru)力度(du)，建(jian)(jian)立創新(xin)投融資(zi)(zi)和(he)運(yun)營機(ji)制(zhi)(zhi)，鼓(gu)勵(li)社會資(zi)(zi)本參與污(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)理處(chu)(chu)(chu)置設施的(de)投資(zi)(zi)、建(jian)(jian)設和(he)運(yun)營；適當(dang)提高污(wu)水處(chu)(chu)(chu)理收費標準，將污(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)置費納入(ru)(ru)城鎮(zhen)污(wu)水處(chu)(chu)(chu)理成(cheng)本和(he)處(chu)(chu)(chu)理費征收標準核定，污(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)理處(chu)(chu)(chu)置費用(yong)不低于0.33 元/m³污(wu)水；開展資(zi)(zi)源綜(zong)合(he)利用(yong)認定，確(que)保(bao)符合(he)條件的(de)污(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)置單位享受國家有關稅收和(he)上網電價等方(fang)面的(de)優(you)惠政策。