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2021年水務行業的三大挑戰及七大趨勢

2022-09-19 19:48 點擊: 次作者:水務加服務號

　2020年(nian)，一場突如其來的疫(yi)情(qing)打(da)亂(luan)了所有人的步伐，眾多行(xing)業(ye)不得不按下暫停鍵，但(dan)作為關系到城(cheng)鎮(zhen)環境生態、居民安居樂業(ye)、社會(hui)經濟持續健康發展的水務行(xing)業(ye)，緊抓機遇，克服困難，實現(xian)新發展。對于剛剛過去(qu)的2020年(nian)，水務行(xing)業(ye)發展可以概(gai)括為“困難與希望(wang)同在，挑(tiao)戰與機遇并存”。

　　挑戰

　　水務(wu)行(xing)業作為生產和提供生活必(bi)需(xu)品的(de)行(xing)業，在疫(yi)情期間，供水、污水處(chu)理等業務(wu)仍堅(jian)持運營(ying)，自(zi)身基礎性業務(wu)的(de)開(kai)展不受停(ting)復工(gong)政策影響，但(dan)由于重點工(gong)業企(qi)業延遲復工(gong)，供水量和污水處(chu)理量較少(shao)，導致水務(wu)企(qi)業收入減(jian)少(shao)。

　　同時，藥劑的(de)(de)使用量也增加了(le)運營成本(ben)。在建項目(mu)延期復工或項目(mu)回款(kuan)的(de)(de)不確定，給水(shui)務企業資金(jin)鏈帶來了(le)很大壓力。

　　機(ji)遇

　　1. 利好(hao)政(zheng)策頻出，引(yin)導(dao)水務行業(ye)發展

　　自從習近平(ping)總(zong)書記(ji)提出“綠(lv)水(shui)(shui)青山就是金山銀山”的(de)(de)(de)科學論斷(duan)后，中央及各(ge)級地方政府對水(shui)(shui)行業(ye)(ye)十分(fen)重視，相繼出臺了多項(xiang)有利于水(shui)(shui)務環保行業(ye)(ye)的(de)(de)(de)利好政策(ce)，如：《城鎮生(sheng)活污水(shui)(shui)處理設施補(bu)短板強弱項(xiang)實(shi)施方案(an)》、《排污許(xu)可管(guan)(guan)理條例（草(cao)案(an)）》《關于進一步規(gui)范城鎮（園區）污水(shui)(shui)處理環境管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)通知(zhi)》等(deng)等(deng)政策(ce)，進一步加強對水(shui)(shui)務環保的(de)(de)(de)監管(guan)(guan)，促使水(shui)(shui)治理市(shi)場化不(bu)斷(duan)提升(sheng)，推(tui)動(dong)水(shui)(shui)務環保產(chan)業(ye)(ye)總(zong)體(ti)規(gui)模的(de)(de)(de)擴大。

　　2020年，國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革會還相繼起草(cao)了《關于(yu)清理(li)規范(fan)城(cheng)(cheng)鎮供(gong)水(shui)供(gong)電供(gong)氣供(gong)暖(nuan)行(xing)業收(shou)費(fei)進(jin)一步提升服(fu)務(wu)質(zhi)量的意(yi)見(jian)(jian)（征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)(jian)稿(gao)）》、《城(cheng)(cheng)鎮供(gong)水(shui)價(jia)格管理(li)辦法（征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)(jian)稿(gao)）》、《城(cheng)(cheng)鎮供(gong)水(shui)定價(jia)成本監(jian)審(shen)辦法（征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)(jian)稿(gao)）》，推動水(shui)價(jia)市場化(hua)，幫助供(gong)水(shui)企業提升盈利能力。目前(qian)，《關于(yu)清理(li)規范(fan)城(cheng)(cheng)鎮供(gong)水(shui)供(gong)電供(gong)氣供(gong)暖(nuan)行(xing)業收(shou)費(fei) 促進(jin)行(xing)業高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的意(yi)見(jian)(jian)》已出爐(lu)。

　　除此(ci)之(zhi)外(wai)，近年來營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境(jing)改革(ge)在(zai)各(ge)地(di)緊密開(kai)展(zhan)。2020年1月1日正式施行的《優(you)化營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境(jing)條例(li)》，凸顯國(guo)家優(you)化服(fu)務(wu)改革(ge)的勇氣和決心。該(gai)行政法規(gui)的推(tui)出(chu)，進一步推(tui)動了水(shui)務(wu)行業(ye)加(jia)深“獲(huo)得用(yong)水(shui)”便(bian)利化改革(ge)，提(ti)升服(fu)務(wu)，優(you)化營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境(jing)，促使(shi)水(shui)務(wu)市場迸(beng)發新活力。

　　在《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關于制定國民(min)經(jing)濟和(he)(he)社會(hui)發展(zhan)第(di)十四個五年規劃和(he)(he)二〇三五年遠景目標(biao)的建(jian)議》中(zhong)再次明確“堅(jian)持綠水(shui)青山就是金山銀山理念”，并提出要推(tui)動(dong)綠色(se)發展(zhan)，促進人與自然和(he)(he)諧(xie)共(gong)生(sheng)，其(qi)中(zhong)多次提及水(shui)務(wu)行業。

　　2. 資金充(chong)實到位(wei)，保(bao)障水務行業發展

　　為了(le)推(tui)動水(shui)(shui)行業(ye)健康發展，國家(jia)對水(shui)(shui)務(wu)行業(ye)加大(da)了(le)資金(jin)投入(ru)。如(ru)2020年中(zhong)央在重(zhong)點(dian)流(liu)域水(shui)(shui)環境綜合治理方(fang)面的投資達到45億元；山東青島投入(ru)了(le)2.97億元保障水(shui)(shui)務(wu)工程項目的實(shi)施；貴州貴陽投入(ru)34.4億元用(yong)于城(cheng)(cheng)市(shi)黑臭水(shui)(shui)體治理；中(zhong)央財政對深圳海綿城(cheng)(cheng)市(shi)的建設獎(jiang)勵1.2億元資金(jin)……

　　國(guo)家財政對水(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)行(xing)業(ye)的(de)大(da)力(li)支持(chi)，特別(bie)是對水(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)環(huan)保(bao)(bao)行(xing)業(ye)的(de)重視，進一步激活(huo)了水(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)市(shi)(shi)場的(de)發展。大(da)量社會資本和(he)大(da)型國(guo)有企(qi)業(ye)進入到水(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)環(huan)保(bao)(bao)領域，這為(wei)水(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)環(huan)保(bao)(bao)市(shi)(shi)場提供了更(geng)多的(de)資金和(he)運營(ying)保(bao)(bao)障。如億級(ji)國(guo)企(qi)中(zhong)國(guo)南水(shui)(shui)北(bei)(bei)調集團、三峽(xia)北(bei)(bei)控（湖北(bei)(bei)）水(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)投資有限公司、萬(wan)家寨水(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)控股集團有限公司、中(zhong)鐵水(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)有限公司等水(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)公司的(de)相繼成(cheng)立(li)。

　　3. 技術人才夯實，推動水(shui)務(wu)行業(ye)發展(zhan)

　　21世紀是(shi)高科技的(de)競爭(zheng)(zheng)，歸根結底是(shi)人才(cai)的(de)競爭(zheng)(zheng)，水務行(xing)業未來的(de)發(fa)展(zhan)離不開人才(cai)，國家正在不斷加大對人才(cai)培養的(de)力(li)度(du)。

　　比如(ru)近幾(ji)年越來越多的(de)高(gao)校開設給排(pai)水科(ke)學(xue)與工程(cheng)專(zhuan)業(ye)(ye)，這為我國水行業(ye)(ye)人才(cai)(cai)培(pei)養奠(dian)定了(le)基石。其中(zhong)2020年通過給排(pai)水科(ke)學(xue)與工程(cheng)專(zhuan)業(ye)(ye)（本科(ke)）評估的(de)高(gao)校有45所(suo)，近兩年新(xin)(xin)增的(de)學(xue)校占6所(suo)，這舉(ju)措將為整(zheng)個(ge)水務行業(ye)(ye)注(zhu)入新(xin)(xin)鮮(xian)的(de)血液和高(gao)素質人才(cai)(cai)。

　　另(ling)外，新(xin)冠疫情雖然(ran)對水(shui)務(wu)行(xing)業(ye)(ye)造成了(le)一(yi)定沖擊，但沒有熄滅行(xing)業(ye)(ye)交流的熱情。2020年通過(guo)線上(shang)、線下等形式舉行(xing)了(le)70場水(shui)務(wu)行(xing)業(ye)(ye)相(xiang)關的展(zhan)(zhan)(zhan)會(hui)(hui)，如(ru)2020世環會(hui)(hui)展(zhan)(zhan)(zhan)、2020中國(guo)排水(shui)管網大會(hui)(hui)、第(di)十(shi)屆(jie)IWA管網漏損國(guo)際大會(hui)(hui)、第(di)十(shi)五(wu)屆(jie)中國(guo)城鎮水(shui)務(wu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)國(guo)際研討會(hui)(hui)與新(xin)技(ji)術設備(bei)博覽會(hui)(hui)等會(hui)(hui)議順(shun)利召開，業(ye)(ye)內人才聚集，共同(tong)探討當前水(shui)務(wu)領域面臨的機遇與挑戰，并構(gou)想水(shui)務(wu)行(xing)業(ye)(ye)的未來(lai)。

　　趨勢

　　趨勢(shi)一 央(yang)企、國(guo)資將(jiang)加(jia)大水務(wu)環保領域的(de)投資并(bing)處主導地位

　　類似長江大(da)(da)保護、黃河大(da)(da)保護、南水北(bei)調等(deng)水務(wu)基建類的(de)項目(mu)需(xu)求仍然很大(da)(da)，民(min)(min)營企(qi)(qi)業的(de)投資意(yi)愿較低，國資會主(zhu)導(dao)這(zhe)類項目(mu)的(de)投資，民(min)(min)營企(qi)(qi)業在這(zhe)個過程中主(zhu)要(yao)發揮(hui)自身(shen)效率、技術、運營等(deng)的(de)優勢，處在跟隨(sui)跑的(de)狀態。同時(shi)，由國有企(qi)(qi)業主(zhu)導(dao)的(de)環保公(gong)司或水務(wu)公(gong)司將逐漸增多。

　　趨勢二 智慧(hui)水(shui)務將加速

　　智(zhi)慧水(shui)(shui)(shui)務(wu)近幾(ji)年(nian)已經成為水(shui)(shui)(shui)務(wu)行業(ye)發展的(de)(de)(de)熱點(dian)，各路(lu)資金、技術(shu)、人才等(deng)早已開(kai)始向這個行業(ye)流(liu)動，北(bei)控(kong)水(shui)(shui)(shui)務(wu)、首創水(shui)(shui)(shui)務(wu)、粵海水(shui)(shui)(shui)務(wu)、深圳水(shui)(shui)(shui)務(wu)等(deng)水(shui)(shui)(shui)務(wu)集團(tuan)在近幾(ji)年(nian)持續布局(ju)，利用智(zhi)慧水(shui)(shui)(shui)務(wu)技術(shu)提升水(shui)(shui)(shui)務(wu)業(ye)務(wu)的(de)(de)(de)競爭力，尤其在疫情突發的(de)(de)(de)2020年(nian)，中央提出 “新(xin)基建”，將(jiang)加大對數字經濟和人工智(zhi)能的(de)(de)(de)投入，更加促(cu)進了智(zhi)慧水(shui)(shui)(shui)務(wu)的(de)(de)(de)發展。

　　趨勢三 城(cheng)鎮(zhen)污水管網提質增(zeng)效工(gong)作將(jiang)快速推進

　　水(shui)環(huan)境治理是一項系統(tong)性工程，也是生態理念的(de)(de)(de)先行(xing)示范，單(dan)純通過(guo)提標改造，已(yi)(yi)無(wu)法解決目前我(wo)國水(shui)環(huan)境中(zhong)(zhong)存在(zai)的(de)(de)(de)諸如工業(ye)點源直排(pai)、農(nong)業(ye)和城市的(de)(de)(de)面源污染(ran)、合流制(zhi)管(guan)網的(de)(de)(de)溢流污染(ran)、污染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)不達標、黑臭水(shui)體等問題。我(wo)國目前的(de)(de)(de)水(shui)環(huan)境問題多集中(zhong)(zhong)在(zai)管(guan)網排(pai)水(shui)系統(tong)，“黑臭在(zai)水(shui)里，根源在(zai)岸上，關鍵是排(pai)口，核心是管(guan)網”已(yi)(yi)成(cheng)為水(shui)環(huan)境治理工作的(de)(de)(de)重要共識。

　　趨勢四(si) 水資源安全保護措施將全面升級

　　供(gong)水(shui)(shui)(shui)安(an)全始終(zhong)是(shi)我國(guo)(guo)經濟社會(hui)發展的(de)(de)重要(yao)問(wen)題。疫情過后，水(shui)(shui)(shui)生態安(an)全仍(reng)將是(shi)我國(guo)(guo)的(de)(de)長期戰略(lve)，對我國(guo)(guo)社會(hui)的(de)(de)可持續發展、居民的(de)(de)身體(ti)健康等方面起到重要(yao)的(de)(de)支(zhi)撐(cheng)作用，我們(men)認(ren)為國(guo)(guo)家仍(reng)將持續加大對水(shui)(shui)(shui)生態安(an)全各方面（供(gong)水(shui)(shui)(shui)、污水(shui)(shui)(shui)、水(shui)(shui)(shui)環(huan)境）的(de)(de)基礎設施建設力度和資本開支(zhi)力度，水(shui)(shui)(shui)生態一體(ti)化(hua)、系(xi)統化(hua)的(de)(de)保(bao)護與治理工作也將持續推進(jin)。

　　趨勢(shi)五 污泥(ni)無害化處置設施(shi)建(jian)設將提速(su)

　　目(mu)(mu)(mu)前污(wu)(wu)泥無害化(hua)處置(zhi)設(she)施的(de)(de)建設(she)規(gui)模較目(mu)(mu)(mu)標仍有(you)一(yi)定差(cha)距。污(wu)(wu)泥減量化(hua)仍是目(mu)(mu)(mu)前的(de)(de)主流(liu)處理處置(zhi)路線(xian)，資源(yuan)化(hua)處置(zhi)是未來發(fa)展(zhan)方向。污(wu)(wu)泥的(de)(de)消(xiao)(xiao)毒(du)(du)處理是污(wu)(wu)水處理廠(chang)疫情防控的(de)(de)工(gong)(gong)作重(zhong)(zhong)點之(zhi)一(yi)，疫情后國家將(jiang)持續(xu)推進(jin)污(wu)(wu)泥處置(zhi)產能的(de)(de)提升(sheng)和技(ji)術的(de)(de)不斷進(jin)步。武(wu)漢市(shi)在2020年1月(yue)29日至2月(yue)18日對全市(shi)的(de)(de)26個污(wu)(wu)水處理廠(chang)增加消(xiao)(xiao)毒(du)(du)工(gong)(gong)藝，污(wu)(wu)泥消(xiao)(xiao)毒(du)(du)用量共計(ji)33.69噸，均表(biao)明了國家在疫情期間(jian)對污(wu)(wu)泥處置(zhi)的(de)(de)重(zhong)(zhong)視。

　　趨勢六 城鄉供水(shui)一體(ti)化(hua)將(jiang)重(zhong)視

　　城鄉供水(shui)(shui)(shui)一體化是(shi)國家(jia)高度關注的公(gong)共設施(shi)建設領(ling)域。今年中央一號文件《關于(yu)抓好(hao)“三農”領(ling)域重(zhong)點工作(zuo)確保(bao)如期實(shi)現全面小康(kang)的意見》提(ti)出推進城鄉供水(shui)(shui)(shui)一體化，提(ti)高農村供水(shui)(shui)(shui)保(bao)障水(shui)(shui)(shui)平。

　　趨勢七 農村污水治理(li)將發力

　　農(nong)(nong)(nong)村(cun)污(wu)水(shui)(shui)治(zhi)理任重(zhong)道遠，發展空(kong)(kong)間(jian)巨(ju)大。今年(nian)中央一號文件《關(guan)于(yu)抓好(hao)“三農(nong)(nong)(nong)”領(ling)域重(zhong)點工(gong)作，確保如(ru)期實現全面小康(kang)的意見》對農(nong)(nong)(nong)村(cun)飲水(shui)(shui)安(an)全鞏(gong)固提升、梯次推(tui)進農(nong)(nong)(nong)村(cun)生活(huo)污(wu)水(shui)(shui)治(zhi)理以及農(nong)(nong)(nong)村(cun)戶用廁所無害化(hua)改造(zao)提出(chu)了要求和目標。據預(yu)測，2035年(nian)我國農(nong)(nong)(nong)村(cun)污(wu)水(shui)(shui)處理率(lv)將達到(dao)70%，形成2000億的市場(chang)空(kong)(kong)間(jian)。

　　回首(shou)2020年，水務(wu)行(xing)業(ye)(ye)雖然(ran)經歷了很多挑戰，但國家(jia)的(de)大(da)力(li)扶持、市(shi)場經濟的(de)推動以及行(xing)業(ye)(ye)的(de)積極探索下，水務(wu)行(xing)業(ye)(ye)依然(ran)發生了巨(ju)大(da)的(de)變化。相信在未來幾年，水務(wu)行(xing)業(ye)(ye)的(de)發展也會越來越好