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遼寧省首次完成兩省四地跨區域協同立法 遼吉攜手推進渾江流域水環境保護一

2021-08-05 19:01 點擊: 次作者:趙凡

7月27日，遼寧省十三屆人大常委會第二十七次會議批準了《寬甸滿族自治縣渾江流域水環境保護條例》。此前，吉林省白山市、通化市和我省桓仁滿族自治縣的渾江流域水環境保護條例，已分別于今年7月實施。這標志著我省首次兩省四地跨區域協同立法項目全部完成。

       遼寧省人大民僑外委主任委員邢恩先表示，兩省四地跨區域協同立法是落實習近平生態文明思想的基層實踐，是踐行綠色發展理念的具體措施，是建設遼東綠色經濟區的必然要求，對持續保護和改善渾江流域生態環境，保證我省大伙房水庫輸水工程供水安全，具有重要意義。

       渾江是鴨綠江水系最大支流，流經吉林省白山市、通化市和我省桓仁滿族自治縣、寬甸滿族自治縣。2019年12月，吉林省白山市、通化市和我省本溪市、丹東市人大常委會共同簽署渾江流域跨區域協同立法等框架協議，建立起四地協同立法聯動監督聯席會議等協調機制。四地通過信息和立法成果共享，最大程度地推進立法計劃、保護制度和管理措施協同。同時，探索渾江流域水污染防治信息共享、聯合通報、聯合執法機制，推動實現渾江全流域保護治理。

       遼寧省人大常委會大力支持本次跨區域協同立法。省人大民僑外委立法處副處長平恒說：“我們提前介入，按照行政區劃圖、渾江流域圖，到渾江流域實地踏勘，在地方召開的立法論證會上逐條逐句研究。四地協同立法明確了渾江流域水環境保護的原則、保障措施、行為規范和法律責任。”

       據介紹，本次協同立法特色在于建立健全了領導協調工作機制;建立與相鄰地區共享共建的聯動機制;明確了渾江流域水環境保護三個“納入”——納入地方國民經濟和社會發展規劃，明確了經費保障;納入年度環境狀況報告，不僅接受人大監督，還要向社會公開;納入河長制考核考評內容，考核結果向社會公布。

       “今后有關執法更有操作性、法理依據更強了。”本溪市桓仁生態環境分局局長郎硯山告訴記者，日前，本溪市、通化市協同共治渾江流域生態環境合作協議簽約儀式在桓仁舉行，可以說這是在立法之后政府層面的協同落實。

        “這只是個開始。”桓仁滿族自治縣人大民僑外委主任委員張恒大說，去年的聯席會確定2021年立法協同項目為《渾江流域野生魚類保護條例》，具體由桓仁滿族自治縣人大常委會牽頭協同制定;四地還將聯動開展渾江流域污染防治監督檢查。


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